城乡同比选举如何落到实处

北京通州区北杨洼村委会

新修后的选举法，城乡按相同比例选举人大代表无疑是最大亮点。城乡按相同比例选举人大代表，可以大幅增加农村代表的数量，增强他们的话语权，一改往日农村代表人微言轻的局面，有利于维护广大选民的利益，是广大人民群众的福音，该规定的出台是社会主义民主政治的一大进步。

但对城乡按沈阳治疗银屑病的医院相同比例选举人大代表的规定在现实中能否不折不扣得到落实，许多人都表示担忧。毕竟，即便是在城乡没有按相同比例选举人大代表、城镇人大代表的比例远远高于农村代表的以前，许多党政干部、企业负责人还能“改头换面”，以农民身份当选人大代表，更何况现在要城乡按相同比例选举人大代表，农民代表的比例大大提升，城镇代表的比例要大幅度降低，城乡按相同比例选举人大代表会不会像以前一样，遭遇上有政策，下有对策，许多政界、企业界的名流会不会又摇身一变成为“农民”来参选，如果不严格操作程序，恐难杜绝。

选举法对人大代表的选举办法作出了明确、严格的规定，以期选出称职的人大代表。然而在现实中，在个别地方，代表的产生似乎并不严肃，随意性很大，一些代表头衔被作为一种礼品馈赠给一些党政干部、企业名流，代表职务俨然成为一种馈赠品。这种现象的存在使人大代表失去了代表性和公正性，也极易使个别别有用心的人混进代表队伍，成为代表中的害群之马，使代表形象受到损害。也正是这样的代表产生办法下，一些农民代表的指标才会屡屡被挤占挪用。

人大代表肩负着监督“一府两院&rdqu杭州牛皮癣医院o;依法办事、公正司法的重要使命，毫无疑问，代表作用发挥的好坏是能否实现好、维护好广大人民群众利益、法律尊严和权威的关键所在。代表履职情况如何是评价一位人大代表是否称职的重要标尺。而这种随意馈赠代表头衔、党政干部和企业名流随意挤占农村代表支数的现象却不利于代表充分行使法律赋予的这些权力，甚至有时还会起反作用。

接受馈赠代表身份的人是党政干部或企业负责人，他们与被监督部门大多较熟悉，且在许多方面存在着千丝万缕的联系，这会给他们的履职带来困难，履职时顾虑重重，很难充分行使法律赋予人大代表的各项职责。此外，这些政界官员、商界名流当选人大代表后，由于自身工作较忙，很难挤出时间深入群众去了解民情、民意，这样的人当选人大代表后也很难提出切合实际情况的意见建议、维护好人民群众的利益。毋庸讳言，这些削尖了脑袋、甚至不惜挤占挪用农村代表指标欲当选人大代表的人，其当选人大代表的目的，是冲着人大代表的“红帽子”能带来的极大利益及荣耀，及利用人大代表的身份谋取私利和规避风险的便利。而不是为了履行法律赋予人大代表的义务，维护广大人民群众的利益及法律的尊严和权威。

公安机关近年来侦破的一些人大代表违法违纪现象也在佐证着这样的规律，一些所谓的“名人”正是在人大代表的光环下做着违法乱纪之事的。值得追问的是这些涉案代表是由谁提名，又是经过哪些民主程序而当选？但可以肯定的是，他们当中有些人在当选人大代表的过程中，肯定没有经过规范程序，没有充分尊重选民意愿。反观他们当选人大代表后的所做所为，不难理解不按程序办事、不尊重民意而产生代表的做法所造成的巨大危害。因此无论何时，在代表提名上，应慎之又慎。切不可为了顺水人情，对某人不加考察，凭印象、凭关系提名，这样做既会使人大代表的形象受损，又会使人民代表大会失去应有的尊严和权威。

当下，各地正在或是即将启动代表换届，笔者期待各级人大及组织部门在换届中一定要严肃换届纪律，尤其是要把新修后的选举法规定的城镇和农村按相同比例选举人大代表的精神落到实处，让中央修改选举法的初衷得以实现。（河南省南召县人大常委会崔松涛）

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