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加快提升机械工业本质安全水平《资讯》

发布时间:2020-08-17 13:15:47 阅读: 来源:书籍厂家

2016-09-06 09:49:43来源: 贤集网

如何加快提升机械工业本质的安全水平,安全生产政策措施研究是加强机械工业安全生产管理的一项重要的基础性工作。要扭转机械工业重点行业和领域事故多发状况,加快推动安全生产形势的根本好转,必须坚持标本兼治、重在治本,强化政策治本和政策导向作用,做好政策措施研究工作,尽快形成符合国情、符合实际的机械工业安全生产政策体系。

第一、加强机械工业安全发展政策措施研究制定工作

根据目前我国机械工业安全生产的新形势、新情况及新问题,需要重点研究的政策措施应包括以下几个方面:加强安全生产监管体制建设,建立与我国机械工业安全生产状况相适应的安全生产监管监察体系;制定和推荐一批具有自动化程度高、安全性能强的产品目录,加快企业生产设备安全的升级换代,对企业购置目录上的产品,予以一定的税收优惠或财政支持;鼓励机械工业企业加大安全生产投入的政策措施;建立健全科学合理的安全生产目标责任考核制度;在安全生产领域引入保险机制,推进安全生产责任保险等。

第二、编制机械工业安全生产发展专项规划

将机械工业安全生产作为考核行业结构调整和转型升级的硬指标。把机械工业安全生产发展规划纳入工业和信息化发展的总体规划,将机械工业安全生产置于与节能减排同等重要的地位,通过制定科学、合理的硬约束指标,形成倒逼机制,使得各级管理部门在机械工业安全生产管理过程中方向更明确、手段更强硬、考核更科学。

第三、积极建立并完善机械工业安全生产评测长效机制

实施机械工业安全生产评测制度,制定机械工业安全生产测定标准;实施《机械工业安全生产技术等级制度》,定期对机械工业企业实行安全体检,加强和改进机械工业企业安全生产的监管工作,最终建立机械工业安全生产评测长效机制。

第四、加大安全生产技术措施和专项设施的改造力度

当前应当加大对机械工业安全生产的投入力度,加快“还账”速度,是行业可持续发展的根本保障。财政资金要向安全生产事故多发行业倾斜,在关注煤炭和建筑行业的同时,更要优先考虑机械工业的安全生产,逐步增加机械工业安全生产资金在国家预算中的支出比重。立足“科技兴安”,不断加大机械工业安全生产设计和技术改造投入,逐步减少人与机器设备的接触比例。争取在下一个五年规划中,由现在的人与机器80%左右的接触比例,减少到40%,进而从源头上减少安全生产事故的发生。

第五、引入保险机制,促进机械工业安全生产

借助社会力量,调动一切可以调动的力量主动参与事故预防,在机械工业积极推进安全生产责任保险。探索建立安全生产与保险业良性互动机制,发挥保险的社会管理功能,促进安全防范措施的落实,降低生产安全事故的发生概率,为安全生产工作服务。利用保险机制加强安全生产工作是国际上较为通行的做法,实践证明行之有效,在美国就是通过高额的事故赔偿制度来强制生产的安全性,保险公司的安全专家会不定期巡查,对事故隐患发出警告。业主必须进行及时整改,否则一旦出现事故,会赔得“倾家荡产”。

第六、加快完善技术标准、设计规范和准入条件

机械工业安全生产管理不但需要相关技术标准、设计规范提供强有力的保障,而且需要行业准入条件的硬性约束。由国家工业主管部门完善并出台机械工业安全生产的技术标准、设计规范,并加快行业准入条件的制定工作,使得我国机械工业安全生产建立在“有规可依、有章可循、有制可查”的完善的、权威的规章制度上,不符合安全生产的设备不能进入生产环节,从而提升本质安全,促进机械工业安全生产形势的根本性好转。

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