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玉树震灾或使宏观调控政策微调

发布时间:2021-01-07 15:38:56 阅读: 来源:书籍厂家

今年一季度我国GDP同比增长11.9%,随着我国经济增速的不断加快,通胀预期也抬头,我国经济可能会进入全面过热。玉树地震的救援和震后重建,对我国下半年的经济增长将产生一定的拉动作用。宏观调控政策可能更倾向于有“保”有“压”。

4月14日,青海玉树发生了7.1级强烈地震,造成了重大人员伤亡和财产损失。地震发生后,在党和政府的正确领导下,全国各族人民积极行动起来,进行抗震救灾。与此同时,玉树的灾后重建事宜也已经提上议事日程。笔者认为,由于不久前我国1季度经济数据的公布,政府部门刚刚就1季度宏观经济运行情况进行了深入分析,并对下一阶段的经济工作进行了部署,但这场突如其来的地震灾害,或使政府对将来的宏观调控政策作出一些微调。

3月逆差昭示经济过热风险

几天前,针对3月份我国进出口贸易出现的逆差,商务部新闻发言人姚坚表示,主要是由于我国经济企稳回升态势进一步巩固,国内消费不断扩大和持续升级,带动了进口的快速增长。的确如此,在剔除了加工贸易之后,3月份我国贸易逆差已达到历史最高水平的300亿美元,比2月高出3倍。虽然大宗商品价格在过去一年已经上涨很多,但第一季度大宗商品进口数量依然在高位徘徊,显示国内投资需求旺盛;同时,供国内市场消费的非大宗商品进口的环比增长明显,说明国内消费需求也在提速。还有,尽管3月新增人民币贷款5107亿元看起来较低,但如果剔除票据融资减少2000多亿元的因素,以及加上信托贷款和外汇贷款新增额,3月份整个新增信贷融资额并不是很低,而且,目前大小银行都在“大干快上”拉存款、拼信贷规模。这些现象,都预示着经济存在过热风险。另据国家统计局公布的最新数据显示,今年一季度我国GDP同比增长11.9%,环比上升1.2个百分点。当前,随着我国经济增速的不断加快,通胀预期也抬头,如果我国的CPI在未来几月达到4%-5%的区间,我国经济可能会进入全面过热。

震后重建对经济有影响

此次玉树强烈地震造成的大量人员伤亡以及财产损失,将使灾区的消费市场短期内出现一定的萎缩。同时,地震将造成当地生产以及旅游业中断1个月左右,可能一定程度上拉低玉树甚至青海的经济增速。但由于灾区的居民消费总量占全国的比重并不大,且随着灾后重建,灾区人民的生活将逐渐步入正轨,灾区的消费市场也会随之活跃起来。可以说,此次地震灾害带来影响偏正面的行业有:救治伤员受益的医药行业,尤其是对疫苗、大输液、用药类等医药生产企业;提供衣食住行的农业与食品饮料行业、与帐篷生产相关的纺织业及部分化工产品生产行业等。更重要的是,目前,玉树的灾后重建规划工作已经展开。根据青海省委省政府的指示精神,要确保用3年时间完成恢复重建的主要任务,再用两年时间,把玉树州首府建成高原生态型商贸旅游城市、三江源地区的中心城市和青藏高原城乡一体发展的先行地区,实现建设更加美好的社会主义新玉树的宏伟目标。那么,玉树灾后重建的开始,将会产生新一轮救灾及灾后重建的生产资料需求和基础消费品需求高峰,进而拉动灾后重建投资的增长,然后通过产业链的传导,对包括设备需求增加的工程机械行业、水泥等建筑建材行业及工程建筑、钢铁、家用电器、家具等相关行业产生积极的影响,这样一来,对我国下半年的经济增长将产生一定的拉动作用。

政府或进行政策微调

首先,年初制定的宏观调控政策仍将延续。今年以来,国民经济运行开局良好,继续朝着宏观调控的预期方向发展。但是,当前经济发展环境仍极为复杂,经济快速增长在较大程度上还是依赖政策刺激,经济回升向好过程中还存在许多矛盾和困难。所以,今年接下来的时间,还要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,进一步增强宏观经济政策的针对性和灵活性。可以说,这些政策基调仍然会继续坚持。

其次,宏观调控政策可能更倾向于有“保”有“压”。 所谓“保”,就是加强对重点领域和薄弱环节的支持,加强对就业、新兴战略性产业等方面的支持,有效缓解农业和小企业融资难问题,满足实体经济有效需求。当前最重要的是,会特别加强对玉树地震灾区在灾后重建方面的财税、金融等政策的优惠及倾斜力度。比如,央行或将灾区地方法人金融机构的存款准备金率和再贷款利率进行一定程度的下调等。所谓“压”,就是继续严格控制对高耗能、高排放和产能过剩行业的贷款。要求商业银行严格按照“新国十条”规定,积极执行差别化住房信贷政策,严格控制房地产信贷投放,抑制投机性购房。同时还会加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策。通过有“保”有“压”,挤掉经济增长中的泡沫和水分,不断提高经济增长质量和效益。

再次,着力管理好通胀预期。一季度的经济增长环比过快、信贷超量投放、居民对消费价格上涨的较高预期再加上玉树灾后重建等因素,都会加大通胀风险和压力。所以,管理层会坚持把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、灾区重建和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心,更会着力管理好通胀预期,为下一步经济发展创造良好的货币金融环境。(作者系中国人民银行郑州培训学院教授,高级培训师)

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