交通运输部暂停客船和危险品船经营主体审批dd-【新闻】

发布时间：2021-04-11 14:08:57 阅读：次来源：书籍厂家

交通运输部：暂停客船和危险品船经营主体审批

国务院新闻办公室于2014年9月3日上午在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请交通运输部党组成员、副部长何建中介绍《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》有关情况，并答记者问。何建中表示，根据中国海运运力的发展状况，更多也是考虑到安全的需求，制定了老旧船报废管理的制度，对这样一个低谷时期减少市场过剩运力具有积极作用。同时暂停了客船和危险品船经营主体的审批。

以下是答问全文：

[中央人民广播电台记者]请问何部长，这几年船舶运力过剩的问题比较突出，刚才您也说到，船舶企业处于几年经营的低迷期，在这方面交通运输部是否采取了一些措施？具体有什么效果？

[交通运输部党组成员、副部长何建中]关于运力过剩，我前面说到海运低谷的时候也说到了一些。从我国海运企业总体状况来看，在这一次周期性的低迷当中，一个很重要的原因，确实也是运力过剩。目前我国海运运力总的过剩，特别是在沿海，已经达到30%，尤其是干散货过剩的比例更高一些。为了解决这种状况，我们也采取了一些引导和管理性的措施，前面我也说到一些。具体就单一这个问题来讲，一个是鼓励企业拆旧建新，特别是拆解老旧船，目的在于减少运力。另外，在低谷时期，他在造新船的时候，应该会考虑到运输结构的更加优化。另外，造船融资环境也很重要。所以我们借这个时机，鼓励企业把老旧船拆解，然后根据市场的发展建造一些高质量的、适合于市场长远发展的新的运力。

第二个措施，作为我们交通运输部行业主管部门来讲，严格执行和落实老旧船的报废政策。这个当然也可能是中国特有的，国际上相当一些国家没有老旧船的报废制度。但是我们国家也是根据中国海运运力的发展状况，更多也是考虑到安全的需求，所以制定了老旧船报废管理的制度，对这样一个低谷时期减少市场过剩运力具有积极作用。

第三个措施，暂停了客船和危险品船经营主体的审批。同时，对客船和危险品船的新增运力也实行了严格控制，而且通过相应的行业协会和组织，对新增运力进行资格、安全和市场的多重因素评估，通过公开形式确定新增运力的企业，但总体上是从严控制。另外，充分发挥行业协会，比如说船东协会的作用，指导海运企业封停一些过剩运力，对新增运力做一些平衡，这样有利于整个市场当中的运力控制。

这些措施起到了一定作用。从效果来看，我觉得至少有这么几个能看得见的效果：第一，我们今年上半年做了一个运力市场的分析，上半年整个我国海运市场的总的运力大概减少了420万总吨，跟去年同期比较占到总运力的6%，我认为还是一个成效。第二，新增运力的结构发生了比较好的变化，特别是通过拆旧建新，整个拆掉的老旧船是420万总吨，新签的造船订单是900万总吨。但是，船舶的艘数，特别是船舶的平均吨位，有比较大的提升。新造订单合同的船舶吨位，是过去船舶平均吨位的2.2倍，这就是一个运力结构的较大调整。第三，危险品船、客船的老旧船比例大幅度下降，目前，客船、危险品船中的老旧船比例已经下降到15%以下，特别是危险品船有3个点的下降幅度。我想，这就表明对于我们控制规模、调整结构、改进现有运力技术装备，具有明显的促进作用。